、715号令的法律地位

《报废机动车回收管理办法》（国务院第715号令）是原《报废汽车回收管理办法》（国务院第307号令）的修订版本，于2019年6月1日正式实施。

2001年出台的307号令是针对报废机动车回收拆解行业管理而出台实施的部行政法规。从法律体系层级来看，根据《立法法》对制定行政法规的规定内容，由国务院行使对行业管理事项的职权出发、总理签署国务院令的形式生效并公布实施的，其法律效力高于规章、地方性法规，这就决定了307号令处于行业管理中的高级别位置，起着“基本法”的重要作用，具有较强的严肃性和资深性。

修订后的715号令对机动车报废、回收、拆解、利用等末端全数环节都做出了相关的权责界定，形成了行业管理的完整制度体系，与现行《道路交通安quan法》《固体废物污染环境防患未然法》《循环经济有利于法》《道路交通安quan法实施条例》《机动车登记管理规定》《机动车强制报废标准规定》等多部车辆管理的法律、法规、规章和标准体系形成了有机衔接和协调，保证了其具有更好的操作性。同时，715号令为报废机动车回收企业资质认定管理、有利于再制造发展、规范新能源汽车回收利用等重要事项预留了管理接口，为对应《报废机动车管理办法实施细则》、《汽车零部件再制造管理暂行办法》、《报废机动车回收拆解企业技术规范》（GB22128）等配套文件的制修订提供了上位法依据。

长期以来，我国对机动车回收拆解企业实行资质认定制度，取得行政许可后方可开展相应经营活动。在大力推行“放管服”改革之际，715号令仍继续保留了报废机动车回收拆解企业资格认定行政许可，将其列为中央指定地方实施的行政审批事项，予以审慎管理，这不仅是满足交通安quan、环境保护、资源节约使用等社会治理的需要，同时也将有利于行业质资源汇聚，推动行业快速高质量发展。

二、715号令的改革亮点

和之前的307号令相比，本次出台的715号多方面进行了改革，如下：

三、715号令出台的意义